破解基层治理小马拉大车问题经验材料全市党建引领基层治理调度会议上的讲话

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【简要说明】破解基层治理小马拉大车问题经验材料全市党建引领基层治理调度会议上的讲话—2—不减质，赋能不负能；调研式掌握实情，工作组直插基层一线，查看村（社区）标牌标识规范情况，翻阅证明事项盖章情况，直观感受基层减负成效，精准把握存在问题；销账式推进落实，先后召开全市破解小马拉大车突出问题社会工作部长会议，党建引领基层治理协调机制重点任务推进会议、试点县专题座谈会议，对进度、点问题、作通报，逐条逐项对账销号，以强有力推进机制确保各项措施落地落实。二、聚力破解队伍专职不专业难题调研发现，乡镇（街道）虽然成立了3人以上的专职综合行政执法队伍，但从实际执法情况来看，专业性、规范性、效率性难以保障，一些非科班出身或没有相关执法经验的人容易陷入不会、不愿、不敢去干的困境。为此，市县两级延长扶上马送一程指导衔接期，因地制宜推出更多帮带套餐，聚焦不同乡镇不同属性，开展职能部门点、线、面分级指导。点上重点提升部门报到速度，把课堂搬到执法一线场所，巩固深化指导实效。制定《xx市乡镇（街道）与县级行政执法部门行政执法协调协作办法》，建立健全协调会商、信息共享、执法联动、案件移送制度，形成沟通顺畅、协作有力的县乡协调协作衔接机制。线上开展业务领域专项培训，县级职能单位定期组织执法培训大讲堂，强化精细化执法能力；市级半年召开一次乡镇（街道）综合行政执法案卷评查评析会，对案卷进行集中问诊、全面体检，提高执法质量，降低执法风险。面上划片分区综合指导，以职能部门专业执法人员为核心，辐射包联部分乡镇（街道），确保乡镇执法所遇问题有人解，所遇疑惑有人答，不断提升乡镇执法人员业务能力和执法专业水平。—3—三、聚力破解部门联合不联动难题破解基层治理小马拉大车突出问题，是一项立足当前、着眼长远的综合性、系统性工作，需突出抓好上面工作协同，但调研发现，部门之间仍然存在各自为战，单打独斗情形，未能真正实现高效联动。为此，xx市积极构建市县部门纵向专业沟通、县级部门横向融合交流合作模式，探索建立党建引领基层治理一体化指挥调度平台，由试点县先行先试，典型引路，树立条块协同、同题共答治理样板。如，综合试点县xx县，建立社会治理和行政执法一体化指挥调度平台，集成网格管理、12345政府热线转办、数字城管等多个渠道，打造集中受理行政执法等事项的总客服，与39家职能部门联通，整合各领域、各渠道问题诉求，实现上下贯通的治理信息上报、会商协商、转运交办、督查督导机制，逐步实现以党建统领，网格、综合执法深度融合，不断织密服务群众保障网，夯实社会治理的现代化建设支撑力。如，专项试点县灵石县，建立综合执法县乡指挥平台，以智慧灵石为基础支撑，整合56个单位、78个系统数据，统筹县执法队、乡执法队、村网格员三支队伍，打造线上调度、线下执法、闭环运行指挥体系，集中受理多渠道综合执法事项，做到高效联动，快速处置。在在2025年全市党建引领基层治理调度会议上的讲话年全市党建引领基层治理调度会议上的讲话同志们：今天我们召开这次全市党建引领基层治理调度视频会议，主要任务是—4—深入学习贯彻市委关于基层治理的最新精神，特别是市委党建引领基层治理领导协调机制第三次全体会议的重要部署，全面总结前一阶段的工作，精准分析当前存在的短板与挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议传达了上级会议精神，通报了全市的总体进展情况，各县区也分别作了汇报，讲得都很好，各有亮点，也点出了问题。下面，我结合大家的汇报和前期的调研情况，再讲几点意见。一、肯定成绩，正视差距，深刻认识新时代党建引领基层治理的极端重要性今年以来，全市上下坚持以党建为统领，围绕基层治理这一重大课题，做了大量卓有成效的工作。各级党破解基层治理小马拉大车问题经验材料全市党建引领基层治理调度会议上的讲话.docx下载

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